LEGGE CINEMA E AUDIOVISIVO | LO STATO DI ATTUAZIONEFranceschini: sostanzialmente completata l’attuazione della nuova legge cinema entro settembre gli ultimi due decreti attuativi

La nuova legge cinema realizza una riforma attesa da oltre cinquant’anni con la creazione di un fondo autonomo per il sostegno dell’industria cinematografica e audiovisiva e pone fine alla discrezionalità nell'attribuzione dei fondi.
La norma rende disponibili risorse certe per 400 milioni di euro l’anno e introduce sistemi automatici di finanziamento con forti incentivi per i giovani autori e per chi investe in nuove sale e a salvaguardia dei cinema storici.
L’attuazione della normativa richiede l’emanazione di diversi decreti sui numerosi aspetti del provvedimento, dalla modalità di gestione del fondo cinema e audiovisivo alla disciplina dei crediti d’imposta, che necessitano del parere, della concentrazione o dell’intesa con altre amministrazioni, come si riporta di seguito in tabella dove figura anche lo stato dell’arte di ogni singolo provvedimento.

^{(dati aggiornati al 29 Gennaio 2018)}

DECRETO E RIFERIMENTO DELLA LEGGE CINEMA (LEGGE N. 220 DEL 2016)	PARERI o CONCERTI	STATO
DM: incompatibilità componenti Consiglio Superiore e funzionamento dell'organo (art. 11, co. 7)	Non previsto		DM 2 gennaio 2017 (documento in formato PDF)
DPCM su proposta MIBACT: modalità di gestione del Fondo cinema e audiovisivo (art. 13, co. 4)	Concerto: Ministero dell'Economia e delle Finanze		DPCM 20 maggio 2017 (documento in formato PDF)
DM: nomina Consiglio Superiore (8 personalità del settore cinema-audiovisivo nominate dal Ministro, 2 delle quali su designazione della Conferenza unificata + 3 membri scelti dal Ministro tra nomi proposti da associazioni di categoria) (art. 11, co. 4)	Non previsto		DM 6 marzo 2017 (documento in formato PDF)
DPCM su proposta MIBACT: criteri nazionalità italiana (art. 5, co. 2 e 3, art. 6, co. 4)	Sentito: Consiglio Superiore Parere: Conferenza Stato-Regioni		DPCM 11 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: riparto del Fondo fra le tipologie di contributi (art. 13, co. 5)	Sentito: Consiglio Superiore		DM 13 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: parametri e requisiti per destinazione di un'opera audiovisiva prioritariamente al pubblico per la visione nelle sale cinematografiche (art. 2, co. 1, lett. B) DM: individuazione dei casi di esclusione delle opere cinematografiche e audiovisive dai benefici previsti dalla legge (art. 14, co. 4)	Non previsto		DM 14 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: criteri per la programmazione qualificata delle sale d'essai (art. 2, co. 1, lett. m)	Non previsto		DM 14 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: contributi automatici (art. 25, co. 1)	Pareri: Consiglio Superiore e Conferenza Stato-Regioni		DM 31 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: contributi selettivi (art. 26, co. 4)	Pareri: Consiglio Superiore e Conferenza Stato-Regioni		DM 31 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: contributi per attività di promozione cinematografica e audiovisiva (art. 27, co. 4)	Pareri: Consiglio Superiore e Conferenza Stato-Regioni		DM 31 luglio 2017 (documento in formato PDF)
DM: regole sul deposito delle opere presso la Cineteca nazionale e costituzione rete delle cineteche (art. 7, co. 5 e 6)	Parere: Consiglio Superiore		DM 31 luglio 2017 (documento in formato PDF)
Disposizioni applicative in materia di credito di imposta per le imprese di produzione cinematografica ed audiovisiva di cui all’articolo 15 della legge n. 220/2016.	Concerto: Ministero dell'Economia e delle Finanze Sentito: Ministero dello Sviluppo Economico	(in corso di registrazione)	DM 4 agosto 2017
Disposizioni applicative dei crediti d’imposta nel settore cinematografico e audiovisivo di cui agli articoli 16, 17, comma 1, 18, 19 e 20 della legge n. 220/2016.	Concerto: Ministero dell'Economia e delle Finanze Sentito: Ministero dello Sviluppo Economico	(in corso di registrazione)	DM 4 agosto 2017
Disposizioni applicative del credito d’imposta per le industrie tecniche e di post-produzione di cui all’articolo 17, comma 2, della legge n. 220/2016	Concerto: Ministero dell'Economia e delle Finanze Sentito: Ministero dello Sviluppo Economico	(in corso di registrazione)	DM 4 agosto 2017
Disposizioni applicative in materia di credito di imposta per le imprese di produzione di videogiochi di cui all’articolo 15 della legge n. 220/2016	Concerto: Ministero dell'Economia e delle Finanze Sentito: Ministero dello Sviluppo Economico	(in corso di registrazione)	DM 4 agosto 2017
DPCM su proposta MIBACT: Piano straordinario circuito sale (art. 28, co. 2)	Parere: Conferenza Unificata	(in corso di registrazione)	DM 4 agosto 2017
DPCM 4 agosto 2017 “Disposizioni applicative del Piano straordinario per il potenziamento del circuito delle sale cinematografiche e polifunzionali” (GU n.239 del 12-10-2017).			DPCM 4 agosto 2017 (documento in formato PDF)
DPCM su proposta MIBACT: Piano straordinario digitalizzazione patrimonio cinematografico e audiovisivo (art. 29, co. 4)	Pareri: Consiglio Superiore e Conferenza Stato-Regioni		DPCM 24 ottobre 2017 (documento in formato PDF)
DPCM su proposta MIBACT: funzionamento Registro pubblico delle opere cinematografiche e audiovisive (art. 32, co. 7)	Concerto: Ministero dello Sviluppo Economico	(in approvazione)	testo definitivo inviato a MISE e DICA in data 12 dicembre 2017, in firma
DM: indirizzi e parametri generali x gestione fondi da parte delle Film commission (art. 4 co. 5)	Intesa: Conferenza Stato-Regioni	(in corso di registrazione)	DM 25 gennaio 2018
DECRETO MISE istituzione sezione speciale del Fondo di garanzia PMI (art. 30, co. 1)	Concerto: Ministero dell'Economia e delle Finanze		IN PREPARAZIONE
INTESA in Conferenza unificata x valorizzazione delle sale storiche (art. 8, co. 2)	-		IN PREPARAZIONE
Delega per la riforma delle disposizioni legislative in materia di tutela dei minori nel settore cinematografico e audiovisivo (art. 33)	Scadenza: 11 dicembre 2017		D.lgs 7 dicembre 2017 (documento in formato PDF)
Delega per la riforma della promozione delle opere europee e italiane da parte dei fornitori di servizi di media audiovisivi (art. 34)	Scadenza: 11 dicembre 2017		D.lgs 7 dicembre 2017 (documento in formato PDF)
Delega per la riforma delle norme in materia di rapporti di lavoro nel settore cinematografico e audiovisivo (art. 35)	Scadenza: 11 dicembre 2017		D.lgs 7 dicembre 2017 (documento in formato PDF)