Apollo e Dafne

CIS - Contratti Istituzionali di Sviluppo

Con la Delibera CIPE n.10 del 2018 è stata assegnata al Ministero della Cultura (MiC) una dotazione finanziaria pari a 360 milioni di euro per l’attivazione di specifici Contratti Istituzionali di Sviluppo (CIS) finalizzati alla riqualificazione e alla rigenerazione dei centri storici di 4 città del SUD Italia: Cosenza, Napoli, Palermo e Taranto.
Nello specifico, il Piano Operativo “Cultura e Turismo” a valere su risorse del Fondo Sviluppo e Coesione 2014-2020, confluito nel Piano Sviluppo e Coesione del Ministero della Cultura (PSC Cultura) ai sensi delle Delibere CIPESS nn. 2 e 7 del 2021, prevede la realizzazione di 4 progetti integrati per la rigenerazione dei centri storici delle suddette città, da attuarsi tramite lo strumento del CIS, attivando la procedura di cui all’articolo 7 della Legge n. 123/2017 recante “Disposizioni urgenti per la crescita economica del Mezzogiorno”.
In particolare, per il progetto integrato di riqualificazione del centro storico di Taranto, la norma prevede che l’attuazione deve avvenire nell’ambito del CIS “Area di Taranto” già istituito con il D.L. n. 1/2015, convertito con modificazioni dalla Legge n. 20/2015.
A partire dalla costruzione di una governance multilivello, i Progetti integrati mirano alla valorizzazione degli attrattori culturali e alla rigenerazione urbana di quartieri o porzioni degradate dei 4 centri storici del Mezzogiorno, attraverso la realizzazione di più interventi di qualificazione del patrimonio culturale (materiale e immateriale) combinati con investimenti relativi, ad esempio, al sostegno dell’industria culturale e creativa, all’accessibilità e alla mobilità sostenibile, alla riqualificazione del paesaggio urbano. L’obiettivo è il rafforzamento del ruolo giocato dal patrimonio culturale nello sviluppo sociale, economico e turistico del territorio. In sintesi, avviare un processo virtuoso in cui la valorizzazione degli attrattori culturali diventa elemento trainante per la rigenerazione urbana e la competitività dei territori circostanti.
L’attivazione e attuazione del CIS e dei suoi interventi avviene attraverso la collaborazione di tutte le amministrazioni centrali e territoriali competenti e il lavoro di specifici organi di governance, quali in particolare:

  • il Tavolo istituzionale: presieduto dal Ministro e costituito da tutti i soggetti sottoscrittori del CIS, è  chiamato ad individuare le priorità di intervento, a verificare lo stato di avanzamento degli interventi, anche al fine di attivare tempestivamente tutti i provvedimenti necessari per la realizzazione dei medesimi;
  • il Responsabile unico del contratto (RUC): coordina il processo complessivo di attuazione del CIS, rende operativi gli indirizzi del Tavolo, attraverso un’azione diretta di supporto alle Amministrazioni beneficiarie, esamina eventuali ritardi, inadempienze;
  • il Soggetto attuatore: INVITALIA, salvo diversa indicazione del Tavolo istituzionale, svolge attività di “centrale di committenza”, ai sensi dell’articolo 55-bis del D.L. n.1/2012 e degli articoli 37 e 38 del D.Lgs. n.50/2016.

Tali organi operano in stretto raccordo e collaborazione con l’Autorità Responsabile del PSC del MiC (AR) e in conformità con le procedure previste dal Sistema di Gestione e Controllo del medesimo PSC.
Ad oggi:

  • tutti i progetti integrati e i relativi interventi sono stati definiti in collaborazione con le Amministrazioni competenti territorialmente e/o per materia, con la individuazione delle priorità di intervento e dei criteri di selezione dei progetti (complessivamente sono stati finanziati 65 interventi);
  • sono stati istituti, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, i Tavoli istituzionali, presieduti dal Ministro della cultura/dal Sottosegretario di Stato per la cultura, chiamati a svolgere le funzioni di coordinamento e concertazione istituzionale per l’attuazione degli interventi di riqualificazione del centro storico di Palermo, Napoli e Cosenza;
  • sono stati sottoscritti i CIS per i centri di storici di Cosenza (4 febbraio 2021), Palermo (5 luglio 2021) e Napoli (15 ottobre 2021);
  • gli interventi selezionati per la riqualificazione del centro storico di Taranto e finanziati nell’ambito del PSC del MiC sono stati inseriti (il 22 maggio 2020) nel Programma di interventi del CIS per l’Area di Taranto, già operativo a partire dal 2015 (ex L. n.20/2015);
  • sono stati nominati i RUC del CIS Napoli (con DPCM del 17 dicembre 2021) e del CIS Cosenza (con DPCM del 23 dicembre 2021).

Complessivamente ad oggi sono 65 interventi gli finanziati dal PSC del MiC e attuati nei 4 CIS.

Tab. 1 – Prospetto sintetico degli interventi dei 4 CIS Centri storici



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PEC: sg.servizio5@pec.cultura.gov.it




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